這個問題怎麼可能有定論，因時製宜，因地製宜，全看負責遷置撫民主官的手腕。

所以到頭來，唯一有回答價值的，還是北方新收複之地治理的問題。

一個穩定的大明，顯然更加適合他未來操盤發揮。

於是乎，常升還是揮筆寫下了三個字——定北策。

論對失地的收複治理的標杆，不吹不黑，還得看後世的子弟兵。

而他們為何能夠快速接收失地？

是依靠鐵一般的紀律？

充足的物資保障？

還是和人民打成一片？

歸根到底還是三個字——得民心。

所以，常升破題的核心就是民心。

以前元欺壓百姓已久為引，反問為何大明驅除韃虜，改換新天，減免賦稅，與民休養，為何依舊不得人心，引得百姓暴亂頻頻？

其緣由有四。

其一，前元倒了，治理北方的官員卻仍是那些。

他們依舊在當地勾連鄉紳，欺壓百姓，使大明的明政難以落成。

其二，百姓依舊困苦。

他們矇昧無知，視聽閉塞，甚至未必知道前元和大明有什麼區彆，大多數人覺得不過是換了一個皇帝，重新從他們身上盤剝糧食和賦稅罷了，即便受了欺壓，甚至也不知道該去何處，找何人為他們主持公道。

其三，後勤保障的缺失。

新收複的失地滿目瘡痍，不僅僅隻是糧草，布匹。醫師醫藥，學社先生，鄉長甲長，道路驛站，都時刻影響著北地百姓的生存質量。

其四，武力震懾的不足。

北地新複，任有不少在前朝欺壓百姓得利的地主鄉紳思念前朝。因人手不足，他們往往與被篩選出來的前元官員相互勾結，繼續作亂。

所以，欲治理北方，須得先治理這四處頑疾。

朝廷大可以從征戰多年的老兵和傷兵中，篩選出一批忠於大明的士卒遷至北方，賞賜田畝，使其成群結隊發配鄉裡，取代甲長鄉長。

以鄉甲為據點。

不僅可以守望相助，開設驛站，監察吏治，也可以安撫一方，保障耕種，賦稅和民生，並震懾不法。

其次，以這些老兵駐紮的鄉甲為點，可以設置大量的臨時官職，無論科舉發派或是兵卒舉薦，都可帶頭學習、宣傳大明國策，並實地考覈人才，篩選補充地方官吏。

最後，以臨時官吏的統計奏書為憑，朝廷可以靈活調配人員，物力精準扶持，以迅速恢複北地繁榮。

一個時辰不到的時間，常升能寫的也就是一份草案。

采不采用，具體實施，都還要看老朱自己的決策。

反正身旁的士卒到點就將他的策問卷糊名收了。

看台上的勳貴，文臣，武將都已經看了一天熱鬨，這會都在緊鑼密鼓的審閱這近五百份的軍略，現下又來了近五百份的策問，著實有些廢心力。

好在有聰明人指揮，文臣武將各自分閱，按照官階分出了主次審。

隻要有五人共同認為出彩舉薦的答卷，就送給上麵的主審討論或打回。

這樣一來，一二三等很快就分了出來。

最終，十份被公認為最佳的軍略和策問都送到了老朱所在的看台上。

雖然試卷冇有經過專人謄抄，通過筆記，多少能夠分辨自家孩子的筆跡，但是皇帝和四位國公親自閱卷，誰敢使小動作？

活膩歪了？

看著最終送上來的考卷，幾個國公依次閱卷，除了冇有子孫參賽的李善長，其他三位國公的臉上，多少都浮現出了一抹喜悅之色。